皇冠博彩关于对省第十四届人大第四次会议第14040899号建议办理答复的函

唐锡国代表：

您提出的《关于进一步完善医保支付制度推进安宁疗护事业发展的建议》（第14040899号）收悉，经商财政厅、省卫生健康委、四川金融监管局，现答复如下。

一、关于将安宁疗护事业经费纳入各级财政预算

各级财政历来高度重视对安宁疗护事业的支持。根据医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案，医疗卫生机构改革和发展建设的资金需求由同级财政承担支出责任，在深化医疗卫生体制改革期间，中央和省级财政给予适当补助。为更好满足群众对安宁疗护的需求，2022年至2024年，省级财政安排中省补助资金2.83亿元，支持基层医疗机构医养结合服务中心建设，将老年医学科、康复医学科等纳入省级临床重点专科建设支持范围，持续实施中医特色康复体系建设，逐步完善安宁疗护服务体系。

下一步，财政厅将进一步优化省级医疗服务能力提升等补助资金使用方向，持续提升安宁疗护医疗服务能力。同时，督促各地根据医疗卫生事业发展需求做好相关经费保障，落实本级医疗卫生机构改革和发展建设投入主体责任。

二、关于鼓励商业保险公司推出安宁疗护险种

四川金融监管局积极指导辖内保险机构参与多层次医疗保障体系建设，推动安宁疗护服务与商业保险的融合发展。目前，已有保险公司探索为客户提供安宁疗护服务，如泰康人寿安宁疗护，为患者提供症状控制、舒适照护、人文关怀与哀伤疗愈等多种服务。据了解，尚未有保险公司推出安宁疗护险种。

下一步，四川金融监管局将持续关注安宁疗护事业发展需求，立足监管职能，引导辖内商业保险机构积极参与多层次医疗保障体系建设，推动安宁疗护服务持续优化，支持探索开发与安宁疗护相关的保险产品，助力实现“让生命更有尊严”的目标。

三、关于推进安宁疗护事业发展

省卫生健康委高度重视安宁疗护工作，将其纳入《四川省“十四五”卫生健康发展规划》《四川省银龄健康工程实施方案（2022-2025年）》等规划重点推进。一是扩大安宁疗护服务供给。加快推进成都、攀枝花等8个国家级和内江、乐山等3个省级安宁疗护试点市工作，2020-2021年，省级投入资金1200万元，支持24家医疗卫生机构开展安宁疗护服务。全省现有368家医疗机构开展安宁疗护服务。二是加强人才队伍建设。2018年，我省依托四川大学华西第四医院建立全国首家省级安宁疗护教育培训中心，组织开展安宁疗护专业技术和管理培训班，培训近4000人次安宁疗护专业技术人员和管理人员，接受省内外安宁疗护进修医护人员400名。

下一步，省卫生健康委将加大对安宁疗护服务宣传力度，加快完善安宁疗护政策，推动安宁疗护服务标准化、规范化发展。

四、关于完善安宁疗护收费标准

2024年11月，国家医保局印发《综合诊查类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，公布了“安宁疗护费”价格项目。目前，皇冠博彩正积极对接上述立项指南，拟新增“安宁疗护费”价格项目并制定省管公立医疗机构收费标准，指导各市（州）医保局合理拟定“安宁疗护费”项目价格，促进安宁疗护服务规范发展。

五、关于完善医保支付政策促进安宁疗护事业发展

一是持续完善支付方式改革。在全面推行以DRG/DIP为主的多元复合式医保支付方式的基础上，支持各地探索将安宁疗护、医养结合等需要长期住院的实施按床日付费。目前德阳、自贡、攀枝花、雅安、眉山等地已率先开展安宁疗护按床日付费，部分地方已经将按床日付费按照比价关系换算成点数纳入DRG/DIP付费。

二是稳步推进长期护理保险制度试点。按照国家医疗保障局统一部署，不断完善长期护理保险制度政策框架，做好参保缴费、失能评估和照护服务等经办管理工作，推动开展省内异地居住人员失能评估工作。加强照护人员队伍建设，强化照护机构监管，不断提高服务水平和照护能力。深入挖掘医保资源禀赋，着力撬动社会力量参与，促进养老服务产业和老龄事业发展。

下一步，皇冠博彩集团将进一步完善多元复合式医保支付方式改革体系和长期护理保险制度政策框架，指导有条件的市（州）积极开展安宁疗护按床日付费，支持安宁疗护事业更好发展，满足群众多样化、多层次的医疗保障需求。

感谢您对我省医疗保障工作的关心和支持！

皇冠博彩集团

 2025年4月15日